2025年12月11日，中国涂料工业协会钛白粉行业分会第九届四次理事会在四川成都顺利召开。本次会议恰逢钛白粉行业转型升级关键阶段，聚焦行业高质量发展核心目标，由中国涂料工业协会副秘书长、钛白粉行业分会秘完善危险废物鉴别制度，推进分级分类管理，切实落实固体废物污染环境防治相关法律法规要求，生态环境部于 2026 年 1 月 7 日正式发布《危险废物排除管理清单（2026 年版）》（以下简称《清单》），该清单自发布之日起施行，《危险废物排除管理清单（2021 年版）》（生态环境部公告 2021 年第 66 号）同时废止。这一政策的落地，为长期受固体废物管理难题困扰的建筑装饰涂料、丙烯酸乳液生产企业送来政策春风，有效减轻企业合规负担与环境风险。
据悉，《清单》的修订与发布，严格遵循《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，并落实《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》（国办函〔2021〕47 号）相关要求，核心明确 “符合清单要求的固体废物不属于危险废物”，同时明确清单将根据实际情况实行动态调整，兼顾监管刚性与行业实际需求，进一步完善我国危险废物分级分类管理体系。
此次《清单》中与涂料行业密切相关的利好内容，源于一场历时数年的行业专项研究。自 2020 年以来，中国涂料工业协会牵头，携手生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、中国环境科学研究院，并在山东省环科院环境监测有限公司、广州中科检测技术服务有限公司、青岛斯坦德衡立环境技术研究院有限公司的大力协助下，前后经过两批次行业专项研究，抽样不同规模梯度企业生产过程中产生的各类废水处理污泥、过滤残渣鉴别检测，地域涵盖北京、浙江、广东、山东、安徽、四川、福建、河南、天津、陕西、湖南、上海、江苏、新疆、重庆、江西、辽宁等地。本项研究经过大批量抽样检测、专家评审论证、数据汇总分析、行业意见征集，最终认为水性建筑墙面涂料生产过程产生的废水处理污泥、丙烯酸乳液生产过程产生的滤渣和废水处理污泥的危险属性可控，可列入《危险废物排除管理清单》，彻底排除其危险属性，相关固体废物可按一般工业固废要求贮存处置。
业内人士表示，此前，上述两类固体废物因缺乏明确的排除认定，企业往往需按危险废物管理，面临处置成本高、合规风险大等难题，尤其在行业发展承压背景下，进一步加剧了企业经营负担。《清单》的正式实施，明确了相关固体废物的管理属性，为企业合规管理指明了清晰方向，为广大合规企业真正减轻了负担和风险，助力行业高质量发展。
为确保相关企业精准把握政策要求、规范落实管理责任，中国涂料工业协会针对《清单》实施给出三点明确提醒，助力企业规避合规风险。
其一，明确适用边界，混合生产企业需从严管控。《清单》所规定的固体废物属性认定情形不包括水性建筑涂料和溶剂型涂料等混合生产型企业。若为混合生产型企业，其废水处理系统应相互独立，并有相关独立运行台账，必要时需提供检测、鉴别依据。
其二，聚焦关键风险点，强化工艺与台账管理。对于丙烯酸乳液生产企业，判定风险主要在于其丙烯酸乳液生产过程中的苯乙烯等单体残留含量，现阶段行业合成技术、除单技术已将该风险降低至可控范围。广大生产企业应注重生产工艺严格把控，控制残单含量，必要时建立检测台账。
其三，严守政策底线，不得擅自扩大排除范围。《清单》中明确了涂料制造业中被排除固体废物名称，非《清单》中明确物质，仍需按管理要求识别属性，不得自行理解扩大范围。
下一步，中国涂料工业协会将持续跟踪《清单》实施情况，协助企业解读政策细节、解决实施过程中的各类难题，同时配合相关部门做好政策落地指导，推动涂料行业规范、绿色、健康发展。生态环境部也将根据行业实际发展情况，动态调整完善《清单》内容，进一步优化危险废物监管与利用处置体系。
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